Demora em incentivo “congela” encomendas para a Furukawa

Até alguns meses atrás, demanda não era problema para a Furukawa. Fornecedora das principais operadoras de telecomunicação do país, que vinham investindo em expansão e modernização de redes, a multinacional de origem japonesa viu seu faturamento crescer quase 60% em dois anos. Mas começou 2012 trabalhando bem menos do que esperava.

A causa está na demora do governo federal em cumprir a promessa de reduzir a carga tributária sobre as redes de fibra ótica – o material é uma das especialidades da Furukawa, que tem em Curitiba sua principal fábrica na América do Sul. As companhias do setor de telecomunicações passaram a suspender as compras no último trimestre de 2011, depois que o governo alardeou que baixaria os impostos, e só devem retomá-las quando os tributos forem de fato reduzidos.

Em 12 de setembro, o ministro das Comunicações, Paulo Ber­nardo, anunciou que o projeto de estímulo à construção de redes estaria "na mesa da presidente Dilma Rousseff" na mesma semana. Passados seis meses, ele agora diz trabalhar para que a desoneração entre em vigor até o fim deste mês, por meio de medida provisória (MP). E avisa que, em razão do prazo de análise dos pedidos, as primeiras autorizações para o uso do incentivo fiscal sairão apenas dois ou três meses após a edição da MP.

A consequência do descompasso entre o anúncio e a redução efetiva dos impostos pode ser medida pelo ritmo de produção da unidade da Furukawa na Cidade In­dus­trial de Curitiba (CIC), que, além de cabos óticos, fabrica cabos metálicos (de cobre, usados nas redes de telefonia fixa) e eletrônicos (para redes de computadores).

"Para quem se acostumou a trabalhar em plena carga, é complicado ver a fábrica ficar horas parada", diz Foad Shaikhzadeh, diretor-presidente da empresa. Em novembro, conta o executivo, a divisão de cabos óticos ocupava 115% de sua capacidade fabril, ou seja, a empresa tinha de recorrer a horas extras para dar conta da demanda. Em fevereiro, esse índice havia recuado para 70%, e começou o mês de março pouco acima de 50%. "Estamos aproveitando essa situação, que a nosso ver é temporária, para conceder folgas, férias e encaminhar funcionários para treinamentos", diz Shaikhzadeh.

Segundo Paulo Bernardo, o benefício ainda não foi publicado porque pontos do projeto foram contestados pelo Tribunal de Contas da União (TCU). "É uma preocupação nossa publicar logo a desoneração, porque é perceptível que há operadoras fazendo um represamento dos investimentos, esperando para ser beneficiadas pelo incentivo que virá", diz.

Argentina e crise europeia preocupam

Além da demora no incentivo fiscal, a Furukawa anda preocupada com a escalada protecionista da Argentina e a crise na Europa. A questão europeia afeta a companhia de forma indireta. "Operadoras como a Telefônica e a Oi, clientes nossas, têm como acionistas companhias europeias que estão mais criteriosas em seus investimentos. Além disso, fabricantes chineses e indianos de cabos estão tentando vender ao Brasil, por preços reduzidos, o que já não conseguem vender à Europa", conta o diretor-presidente da Furukawa, Foad Shaikhzadeh.

Protecionismo

As novas barreiras argentinas, por sua vez, têm impacto direto sobre a empresa, que detém cerca de 20% do mercado argentino de cabeamentos estruturados. Desde 1.º de fevereiro, o governo argentino usa um regime de licenças não automáticas para suas importações, o que tem atrasado embarques. "Quando soubemos da medida, em dezembro, passamos a antecipar exportações e conseguimos formar algum estoque na filial argentina. Mas em fevereiro, quando o novo regime entrou em vigor, só conseguimos embarcar metade do planejado", conta Amauri Razente, diretor de operações da empresa.

A Furukawa tem uma unidade na província de Buenos Aires, com tamanho equivalente a 15% da fábrica curitibana, mas ainda exporta produtos e componentes daqui para lá. "Os cabos óticos que produzimos na Argentina, de média e alta capacidade, são para uso externo, não atendem ao consumidor final", explica Shaikh­zadeh. "Dentro do Merco­sul, o mínimo que poderíamos esperar seria uma liberdade de comércio. Mas a lógica argentina não funciona assim", lamenta. Junto com o Chile, a Argentina é o principal cliente da Furukawa no exterior – hoje as exportações absorvem entre 15% e 17% da produção da empresa no Brasil.

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Números

1,5 milhão de km de fibras óticas foi a produção da Furukawa na América do Sul em 2011, distribuída pelas unidades de Curitiba (80% do total), Salto (SP), Sorocaba (SP) e da Argentina.

5 milhões de km por ano é o tamanho atual do mercado brasileiro de cabos de fibra ótica. Três anos atrás, a demanda era de 1,5 milhão de quilômetros por ano.