Os desembolsos do BNDES atingiram R$ 91,8 bilhões de janeiro a setembro, volume 28% inferior aos R$ 128 bilhões acumulados no mesmo período de 2010. A queda seria de 11% se excluída a capitalização de R$ 24,8 bilhões da Petrobras em setembro de 2010, considerada uma operação atípica. Diante do agravamento do quadro de incertezas da economia global o presidente do banco, Luciano Coutinho, admitiu fechar 2011 com desembolso total de R$ 140 bilhões, um pouco abaixo dos R$ 145 bilhões inicialmente esperados para o ano. Segundo Coutinho, a agenda do banco continua sendo de estabilização dos desembolsos e estímulo ao investimento privado, por enquanto.
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