O Paraguai iniciou negociações com grandes consumidores livres de energia elétrica no Brasil com o objetivo de vender o excedente de produção de duas usinas instaladas em solo paraguaio, as hidrelétricas de Acaray e de Iguassú. O governo brasileiro tem dado apoio à ideia, mas recusa-se a aceitar uma mudança no tratado binacional, que permitiria à Ande (a Eletrobrás paraguaia) negociar também energia de Itaipu. Para Jorge Samek, diretor-geral brasileiro da Itaipu, o tratado não admite essa possibilidade. A contraparte paraguaia defende uma interpretação diferente. Desde a posse do presidente Fernando Lugo, o Paraguai tem acentuado as pressões sobre o Brasil para a revisão do acordo de Itaipu.
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