Ideb, Enem, Prova e Provinha Brasil, Pisa... As avaliações externas, criadas a partir da década de 1990, carregam a proposta de avaliar a qualidade da educação e identificar o nível de aprendizagem dos alunos. Com a informação coletada, o Ministério e as Secretarias de Educação possuem em mãos subsídios para corrigir falhas, repensar e melhorar práticas pedagógicas. Um passo que não tem sido dado.
Para a comunidade escolar, a efetividade das avaliações, na prática, tem ajudado pouco as instituições por avaliar apenas algumas variáveis e não a educação como um todo. Para o professor Luciano Rocha, especialista em avaliação e aprendizagem, as avaliações externas são limitadoras por fazer um diagnóstico tardio, pouco detalhado e de difícil interpretação por parte do professor.
"Elas não levam em consideração a infraestrutura da escola, o aspecto motivacional, a formação do professor e o contexto socioeconômico em que a escola está inserida. Tudo isso são fatores que devem ser levados em conta na hora de avaliar uma instituição", acredita Rocha.
Para ele, quando usadas com o único propósito de classificar e de ranquear escolas ou municípios, as avaliações externas prejudicam as escolas. "Vai causar uma cobrança desleal e desnecessária por parte da sociedade porque ela vai entender que o professor e a escola não estão cumprindo o seu papel por causa de um indicador", destaca. Já o professor e a escola, sem um feedback para intervir de forma inteligente, não terão condições de direcionar uma melhoria na prática pedagógica para suprir as necessidades do aluno.
Professor de Educação e Currículo na PUCSP, Fernando José de Almeida também vê a avaliação externa com vários limitadores e com dificuldade de operação. Contudo, Almeida defende que esses testes fazem parte de um ato de democracia e que precisa de mais tempo para chegar à maturidade. "A avaliação externa, no Brasil, tem apenas 17 anos. Ainda é uma adolescente. É um processo de construção que, com o tempo, chegará ao ideal ou perto disso", defende.
Enem
O professor aponta o Enem como uma grande evolução na história da educação brasileira. "Em apenas dez anos, o Enem mudou o conceito de vestibular e gerou um novo conceito de classificação. Finalmente, o Brasil conseguiu criar uma política de Estado que transcende os partidos políticos e que, a cada ano, torna-se mais harmônica e articulada", diz.
Ele ainda afirma que é preciso refletir sobre como usar os dados. "Precisamos dar um passo além", analisa. Para ele, as dificuldades que os alunos apresentam nas avaliações são reflexo da educação brasileira como um todo e não apenas daquela turma de alunos. "Toda avaliação escolar tem por objetivo trazer elementos para novas ações. É preciso decodificar os dados, entendê-los e ver onde está o erro", diz.
Testes próprios trazem realidade mais próxima
Depois de se sentir lesada com possíveis equívocos no processo de avaliação do Ideb, a Escola Municipal Madre Antonia, de Curitiba, decidiu agir. A diretora Marilis Greca conta que a equipe pedagógico-administrativa da instituição se mobilizou e recorreu a avaliações próprias para provar que o que foi divulgado não era a realidade da escola.
O Ideb foi estudado com profundidade por uma equipe pedagógica, que criou uma avaliação diagnóstica trimestral mais ampla e com uma série de vantagens. Agora, a escola tem acesso à avaliação do aluno em outras competências curriculares e consegue intervir pedagogicamente nas deficiências encontradas no mesmo ano em que a avaliação é feita não dois anos depois quando o aluno já saiu da escola.
"Fazemos reuniões periódicas e chamamos os pais para verem quais são as dificuldades de seus filhos para que nos ajudem", explica Marilis.
Desde 2008, Castro usa uma avaliação própria para diagnosticar a qualidade do ensino municipal. O Idec, como é conhecido, é medido duas vezes por ano e indica o desempenho das escolas, turmas e alunos individualmente. "Com os relatórios dessa avaliação conseguimos fazer um acompanhamento mais próximo da realidade das crianças", diz a coordenadora do Idec, Ana Valéria Vilela Pitthan.
Em Curitiba, para não fazer uma leitura equivocada das avaliações externas, a Secretaria Municipal da Educação criou uma comissão multidisciplinar para entender os instrumentos de pesquisa, os dados obtidos e capacitar pedagogos, diretores e professores para compreender e usar os dados.
"Dessa forma conseguimos planejar melhor, definir políticas educacionais e pensar novas formas de trabalhar. Analisando os microdados, conseguimos buscar soluções e ações mais acertivas", diz a diretora do Departamento de Ensino Fundamental da secretaria, Waldirene Bellardo.
