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No início deste mês, a China Southern Power Grid, estatal de Pequim, anunciou a aquisição de quase US$ 3 bilhões em ativos da rede elétrica do Peru, dando à China o controle de pelo menos 70% do mercado de distribuição elétrica do Peru. O acordo é notável, entre outras razões, porque ocorre após meses de protestos violentos que abalaram o Peru desde dezembro, após o impeachment e prisão do presidente socialista Pedro Castillo. Isso não é um acidente. A desestabilização do Peru está abrindo as portas para forças antiamericanas como China e Irã, que buscam uma posição permanente no Hemisfério Ocidental.
Enquanto os protestos pró-Castillo em massa de janeiro e fevereiro se dissiparam, ondas menores de protestos e bloqueios de estradas entraram em seu quinto mês na região sul de Puno, perto da fronteira Peru-Bolívia, um lembrete de que a crise política do país está longe de acabar.
No auge dos protestos, 117 estradas foram bloqueadas em todo o país. Até agora, pelo menos 66 pessoas morreram, incluindo um policial queimado vivo e seis soldados mortos afogados até à morte, com dezenas de prédios públicos atacados. De dezembro, quando ocorreu a tentativa de golpe, até janeiro, 859 policiais teriam sido feridos e 43 delegacias foram saqueadas ou incendiadas.
Supor que a crise do Peru está ocorrendo no vácuo ou termina com protestos de rua é ignorar as lições de outras turbulências recentes na região.
Em março de 2020, por exemplo, o National Defense University’s Perry Center for Hemispheric Defense Studies [Centro Perry de Estudos de Defesa Hemisférica da Universidade de Defesa Nacional] divulgou um relatório que mostrava o papel da “Empresa Criminosa Conjunta Bolivariana” em incitar distúrbios sociais prolongados no Chile, Colômbia e Equador — países tradicionalmente alinhados com os EUA — desde 2019.
A Empresa Criminosa Conjunta Bolivariana é um dos vários termos usados para se referir à rede de ameaças da esquerda autoritária latino-americana e seus aliados estatais e não estatais ilícitos globais. Isso pode ser entendido claramente como uma rede de ameaças antiamericanas.
A rede de ameaças ‘bolivariana’ incitou os distúrbios de 2019 no Chile, Colômbia e Equador usando grupos armados narcoterroristas e “conferências de solidariedade” socialistas para treinar e mobilizar “tropas de choque” que participaram dos distúrbios. Também usou facilitadores individuais para financiar e coordenar distúrbios e implantou contas de desinformação nas mídias sociais.
Isso não significa que esses protestos não incluíram queixas legítimas ou manifestantes pacíficos, mas que a rede os cooptou para seus próprios fins.
O resultado? Os governos amigos dos EUA nesses países foram forçados a fazer concessões aos manifestantes e gastar recursos escassos para lidar com a agitação. A rede de ameaças também promoveu narrativas antidemocráticas e antiamericanas e abriu novos espaços locais para o crime organizado e os adversários dos EUA operarem.
Nas eleições subsequentes, o Chile e a Colômbia eliminaram os candidatos favoráveis aos EUA e se voltaram para os líderes de extrema esquerda. O último presidente do Chile foi pressionado a conduzir uma votação para reformar a constituição de décadas do país — uma tensa batalha política que continua até hoje.
No Equador, tumultos coordenados continuaram e as pressões sobre o atual governo de centro-direita do presidente Guillermo Lasso estão aumentando.
Como a rede de ameaças entende, tal coordenação é uma forma de guerra, elaborada pelo ex-ditador venezuelano Hugo Chávez como uma forma de “guerra de quarta geração”. Essa guerra de quarta geração, uma forma de guerra assimétrica, visa combater a influência dos EUA e trazer os países para o campo socialista sem a necessidade de usar a força convencional. É visto como uma luta contínua e deliberadamente prolongada.
A turbulência do Peru é o exemplo mais recente desses esforços. De acordo com o relatório da National Defense University, o Peru foi publicamente identificado como um “próximo alvo” pela rede em 2020.
A prisão de dezembro e o impeachment de Castillo, um marxista e aliado da rede de ameaças, após sua tentativa fracassada de golpe contra o congresso do Peru criou a abertura. Os manifestantes apoiados pela rede fizeram exigências inconstitucionais, pedindo a destituição da vice-presidente e sucessora de Castillo, a atual presidente Dina Boluarte.
Como outros protestos, o do Peru tem sido uma composição mista de grupos radicais organizados pró-Castillo, outros manifestantes insatisfeitos com a corrupção do governo e atores ilícitos. Mas as indicações de que esse foi um esforço coordenado estão cada vez mais claras. Os aliados de Castillo teriam feito pagamentos diários para mobilizar os manifestantes. A tentativa de tomar cinco aeroportos também mostra um nível de coordenação sofisticado.
As autoridades peruanas descobriram que os elementos terroristas dos protestos incluíam o Sendero Luminoso, o histórico grupo terrorista maoísta e outros grupos armados, incluindo os Etnocaceristas, um grupo separatista no sul do Peru.
Edwar Quiroga, um agente conhecido na região de Apurimac, rica em mineração, no sul do Peru, é conhecido por ligar os Etnocaceristas à inteligência iraniana. Quiroga anteriormente dirigia o Inkarri Islam, um centro de cultura xiita em Apurimac que oferece formação política e ideológica a jovens peruanos. Aliado de Castillo, Quiroga foi preso em agosto passado no sul do Peru com 19 mil bananas de dinamite. Apenas quatro meses depois, os protestos no Peru começaram com uma insurgência em Apurimac. Na semana passada, Boluarte restabeleceu relações com o Irã — um acontecimento sem precedentes no Peru.
Além disso, o embaixador de Cuba no Peru, Carlos “El Gallo” Zamora, um agente do nefasto departamento de inteligência G2 do regime cubano, é conhecido por décadas recrutando agentes para se infiltrar e perturbar as democracias da região.
Além disso, o ex-presidente boliviano e principal membro da rede de ameaças, Evo Morales, foi proibido de entrar no Peru por interferência estrangeira maligna. As autoridades peruanas consideraram os bolivianos os principais entre os estrangeiros envolvidos nos violentos distúrbios do país. Os agentes de Morales cruzaram ilegalmente a fronteira Peru-Bolívia mais de 27 vezes entre 2021 e 2022.
A Bolívia, um país sem litoral onde a China é ativa na extração de lítio, depende do Peru para o comércio global. A Rússia e o Irã estão ativamente envolvidos na mineração de urânio na Bolívia. Os distúrbios prolongados perto da porosa fronteira Peru-Bolívia ajudam a beneficiar o tráfico de drogas, bem como ouro, lítio e outros produtos minerados ilicitamente — todos os quais podem ser usados para financiar operações políticas da rede de ameaças.
A confluência de interesses ilícitos, ideológicos e geopolíticos por trás da turbulência do Peru reflete a de casos recentes bem registrados em democracias vizinhas. Isso também significa que a crise não termina com o fim dos protestos. Em uma batalha de narrativas, os manifestantes agora exigem que o Peru realize eleições antecipadas enquanto falsamente lançam a direita política como cogovernadora de Boluarte.
Tudo isso se desenrola à medida que os EUA perdem rapidamente aliados e governos parceiros na região, enquanto as forças antiamericanas obtêm ganhos permanentes. Aqueles que insistem que a atividade econômica da China no Peru foi afetada negativamente pelos protestos se provaram errados com a venda na semana passada de grande parte da rede elétrica do Peru da empresa privada italiana ENEL para a China. A turbulência pode dissuadir o investimento privado legítimo de competir no país, mas as empresas estatais predatórias da China devem se beneficiar.
Os EUA devem começar a combater a guerra assimétrica da rede de ameaças “bolvariana” com uma resposta informativa e de diplomacia pública. O Congresso deve pressionar a Casa Branca a fazê-lo e deve exigir que o governo o atualize sobre os fluxos de tráfico ilícito do Peru e os possíveis vínculos desses fluxos com a atividade política. Também deve instar a agência de proteção ao consumidor do Peru, INDECOPI, a rejeitar a recente aquisição monopolista de energia elétrica pela China.
A última vez que outro aliado da rede de ameaças governou o Peru, uma empresa estatal chinesa conseguiu garantir o acesso a um megaporto de águas profundas que é a chave para as ambições navais de Pequim no Pacífico, e o Peru se tornou outro dos “parceiros estratégicos abrangentes” da China.
Mateo Haydar é assistente de pesquisa para a América Latina no Douglas and Sarah Allison Center for Foreign Policy da The Heritage Foundation.
