Como o Zimbábue se tornou um desastre

O Zimbábue é hoje o símbolo do país-desastre. Tem de longe a maior inflação do mundo, um quarto da população adulta está contaminada pela aids e foi assolado recentemente por uma terrível epidemia de cólera. Segundo a ONU, o desemprego atinge mais de 94% da população e a expectativa de vida é a menor do mundo: 34 anos para mulheres e 37, para homens.

Para a comunidade internacional, há um único culpado: Robert Mugabe, presidente desde 1980. Em meio a uma disputa política que paralisa o país desde a eleição presidencial de março de 2008, Mugabe comemorou ontem 85 anos, sem dar qualquer sinal de que pretende abdicar do poder. "Somente Deus, que me elegeu, pode me remover, não o MDC (partido de oposição) nem os britânicos", afirmou ele em junho do ano passado.

O ugandense Mahmood Mamdani, um dos maiores especialistas em Zimbábue e professor da Universidade de Columbia, nos EUA, afirma que a atual situação da antiga Rodésia do Sul não pode ser vista como consequência das atitudes de um só homem. "Há uma série de fatores que contribuíram para o atual momento, que obviamente passa pela revolucionária reforma agrária implementada a partir de 2000, mas também inclui as sanções internacionais e a terrível seca que abateu o país, além da incompetência do governo", disse ele à Gazeta do Povo, por telefone.

A disputa por terra no Zimbábue é a peça-chave para entender como o país chegou ao fundo do poço. Durante a era colonial (1888-1965), a Rodésia do Sul foi alvo de uma profunda segregação entre brancos e negros. Capitaneados pelo milionário comerciante Cecil Rhodes, os ingleses chegaram à região em busca de ouro, mas, sem encontrar o minério em quantidade suficiente, logo passaram a investir na agricultura. Ficaram com as melhores e maiores áreas, enquanto a população local foi confinada às terras indígenas.

Em 1965, o primeiro-ministro Ian Smith, líder da minoria branca, se nega a atender ao pedido do governo britânico para formar uma maioria governista e declara unilateralmente a independência do país, embora mantenha uma política colonialista e fortemente segregacionista. Sem reconhecimento da comunidade internacional, fortemente influenciada pelos britânicos, o governo passou a ser alvo de sanções – as primeiras da história da ONU. Internamente, a insatisfação e a violência contra o regime evoluíram até chegar a uma situação insustentável em 1979. Depois de quase 30 mil mortes, Smith, Reino Unido e líderes da guerrilha nacionalista assinam o Acordo de Lancaster House, que deu direito ao voto a toda a população.

Em 1980, Robert Mugabe, então considerado um herói da independência, foi eleito primeiro-ministro. Pela primeira vez, formou-se uma maioria governista no país. Apesar disso, a situação social no campo pouco se alterou em relação à era colonial. Cerca de 6 mil fazendeiros brancos eram donos de 15,5 milhões de hectares, 39% da área cultivável, enquanto 1 milhão de famílias viviam da subsistência em 16,4 milhões de hectares.

Em boa parte, isso ocorreu devido a uma das leis estabelecidas na Lancaster House, que garantia à minoria branca o direito de manter suas propriedades. Para assegurar sua permanência no poder, Mugabe jogou de acordo com as regras da comunidade internacional. Em meio a uma grave crise econômica, o partido governista Zanu-PF adotou em 1991 o Ajuste Econômico Estrutural desenvolvido pelo Banco Mundial, que visava liberalizar a economia. A medida também provocou a demissão de centenas de funcionários públicos, entre eles ex-combatentes da guerra da independência.

É esse grupo de veteranos da guerra civil que passa a ganhar apoio da população e pressionar Mugabe a realizar uma reforma agrária. A associação dos veteranos consegue aliados inclusive entre funcionários do governo e comanda uma grande paralisação dos serviços públicos em 1997. Apesar da retórica contra as invasões de propriedades rurais, a violência no campo também aumentava.

Acuado e já não precisando tanto do apoio dos fazendeiros brancos, Mugabe convoca um referendo em 2000, que tem como questão central o direito do Estado de desapropriar terras sem compensação. A medida acabou sendo derrotada, graças a uma diversa coalizão de oposição, liderada pelo MDC (Movimento pela Mudança Democrática), partido formado meses antes da votação do referendo.

Com a derrota, o movimento dos ex-guerrilheiros passa a intensificar a ocupação de terras. Mais uma vez priorizando sua permanência no cargo, Mugabe "encarna" definitivamente o personagem de justiceiro dos oprimidos e dá carta branca às invasões. Deu-se início a uma profunda reforma agrária. Até 2005, cerca de 4 mil fazendas de brancos foram tomadas pelo Estado e redistribuídas.

"É claro que, com uma medida dessas, o Zimbábue perdeu apoio na comunidade internacional. O crédito foi suspenso e houve sanções. É feita uma reforma agrária de natureza fundiária, mas não há energia suficiente para que se produza, não se tem recurso. O país ficou numa situação bastante complicada", afirma Francesco Pierri, consultor do Ministério do Desenvolvimento Agrtário e colaborador do Instituto Africano de Estudos Agrários, de Harare, capital zimbabuana.

Além da profunda crise econômica e social do país, apenas na semana passada, quase um ano depois da eleição presidencial, o Zimbábue conseguiu formar um novo governo. Mugabe e o líder do MDC, Morgan Tsvangirai, chegaram a um acordo de divisão de poder. Segundo a revista The Economist, já há rumores de que líderes do Zanu-PF, descontentes em dividir o poder, planejam um golpe.