O quem vem a ser Desenvolvimento Local? Primeiro temos que destacar que desenvolvimento é diferente de crescimento. Crescimento é uma medida quantitativa e desenvolvimento é qualitativa, não que crescimento não seja importante, mas este não garante o desenvolvimento, que nada mais é que a melhoria na qualidade de vida de todos.
Local é um determinado território, ou seja, um bairro, um município, um microrregião, um espaço no meio rural, onde existam relações sociais entre as pessoas e identidade destas pessoas com este ambiente, ou seja, deve existir o sentimento de pertencimento ao local.
Neste aspecto é importante pensar em Desenvolvimento Local, pois a soma destas duas palavras tem uma força muito grande quando a comunidade desse local decide assumir para si o seu processo de desenvolvimento. É claro que a política macroeconômica tem a capacidade de influenciar no processo de desenvolvimento de um país e, portanto, no local também. Entretanto, falamos aqui da capacidade deste local em potencializar este processo adotando projetos, ações e políticas locais que promovam o seu desenvolvimento.
Existem vários pontos que devem ser considerados em um processo de desenvolvimento, no entanto temos que destacar que alguns destes itens podem ser tratados no âmbito local.
Neste ambiente local deve existir um ingrediente essencial para que o processo de desenvolvimento tenha sucesso. Esse ingrediente chama-se empreendedorismo. Isoladamente é suficiente, mas sua ausência é sinal de fracasso para qualquer iniciativa de promoção do desenvolvimento local.
Quando falamos do empreendedorismo estamos nos referindo à capacidade das pessoas em sonhar e buscar a realização desse sonho, também falamos do empreendedorismo que faz com que os empreendedores agreguem valor à coletividade de um determinado local.
Neste aspecto nos referimos ao empreendedorismo relacionado ao comportamento e atitude das pessoas, e isto pode e deve ser trabalhado por cada local, principalmente por um município, implantando, por exemplo, projetos de ensino onde a educação empreendedora seja uma prioridade, como muitas cidades do estado do Paraná estão fazendo, entre elas Apucarana e Guarapuava, e de outros estados como São José dos Campos/SP, Santa Rita do Sapucaí/MG e Três Passos/RS. Isto não depende de nenhuma política nacional, mas apenas da vontade e articulação do local.
Outro ponto fundamental para que o empreendedorismo floresça em um determinado local são as condições do ambiente. É o que chamamos de ambiente favorável. Esse ambiente depende de aspectos macroeconômicos, como por exemplo o sistema tributário, a legislação trabalhista, o acesso ao crédito, entre outros. No entanto, no local também podemos estabelecer políticas públicas que proporcione um ambiente mais favorável, criando, por exemplo, uma Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas, como a cidade de Maringá, dando condições para que pequenas empresas locais participem das compras governamentais do município, implantando incubadoras tecnológicas ou mesmo com suporte técnico montar um mapa de oportunidade para incentivar empreendedores a montar seus negócios.
O Brasil já em um dos países com maior nível de empreendedorismo do mundo, segundo a pesquisa Empreendedorismo no Brasil-2005, realizada pelo GEM. Na medida em que a sociedade organizada, reunindo poder público e iniciativa privada, se associem para promover o Desenvolvimento Local e estabelecerem como uma prioridade trabalhar com o empreendedorismo, a proposta tem a capacidade de transformar esse qualquer local, pois o empreendedorismo é o antídoto ao assistencialismo, e também uma ação concreta para quem busca o desenvolvimento local.
Heverson Feliciano é gerente do Sebrae na região Norte, formado em Administração de Empresas pela UEL; especialista em Propaganda & Marketing e Desenvolvimento Local.
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