O governo federal paga o Bolsa Família e outros benefícios sociais através da Caixa Econômica. Desde 2013, o que o governo fez, sistematicamente, foi pagar a Caixa somente após datas de prestação de contas, dando a impressão de que os gastos do governo foram menores do que a realidade e que as contas federais estavam no azul quando na verdade havia um rombo. A pedalada também resultou em meses de atraso do pagamento à Caixa, e até mesmo em riscos para a saúde financeira do banco. Fazendo isso, o governo empresta dinheiro de um banco que controla, o que viola a Lei de Responsabilidade Fiscal.
O que Richa fez é diferente. Em 2013, o governo estabeleceu uma meta de arrecadação e uma meta de gastos na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) para o ano de 2014 – algo obrigatório. Ao longo do ano, o governo arrecadou menos do que pretendia e gastou mais do que deveria. Portanto, descumpriu a meta. Em 2015, o governo mandou para a Assembleia um projeto que alterava a meta que havia sido estabelecida para um ano que já havia acabado. A Assembleia aprovou a mudança.