Pendências
Veja quais os problemas que permanecem sem solução na Assembleia, cinco meses depois de estourar o escândalo dos Diários Secretos:
- Para driblar o limite de no máximo 23 funcionários comissionados por gabinete, em vigor desde março, alguns deputados transferiram servidores para a administração da Assembleia para não ter de demiti-los. Pressionado por colegas, o presidente da Casa, Nelson Justus (DEM), se comprometeu a tomar providências. Até agora, porém, apenas 8 dos 124 "migrantes" foram exonerados.
- "Absolvido" por uma sindicância interna da Casa, o ex-diretor de pessoal Antônio Carlos Gulbino, que havia sido afastado do cargo em maio por recomendação do Ministério Público Estadual (MP), foi recontratado. Além disso, foi renovada a licença médica da funcionária Isabel Stein Miguel filha do ex-diretor-geral Abib Miguel.
- Protocolado na Casa há mais de dois meses, o pedido do PV que defende a cassação dos mandatos de Justus e do primeiro-secretário, Alexandre Curi (PMDB), segue à espera de um parecer do Conselho de Ética. Enquanto o presidente da comissão, deputado Pedro Ivo (PT), afirma que aguarda que o MP envie a documentação dos Diários Secretos para ele dar seguimento ao processo, a entidade alega ter respondido à solicitação do parlamentar no dia 6 de agosto.
- A lista mais atualizada dos funcionários da Assembleia é do dia 31 de maio. No entanto, a lotação de quem trabalha no setor administrativo da Casa aparece apenas de forma genérica como "Administração", sem especificar o local exato de trabalho do funcionário. O mesmo ocorre com os lotados em lideranças, blocos e comissões. Apesar da cobrança de diversos parlamentares, a falha não foi corrigida quase três meses depois. A listagem com os dados do recadastramento mais recente dos funcionários, encerrado em junho, também não foi publicada.
- Das cinco reivindicações feitas pelo movimento "O Paraná que Queremos" à Assembleia, somente a aprovação do projeto da Lei da Transparência está em vias de ser atendida a proposta deve ser votada em segunda discussão amanhã. As outras quatro reivindicações do movimento, porém, jamais chegaram perto de virar realidade: afastamento de toda a Mesa Diretora; contratação de empresa renomada de consultoria para revisão da estrutura de cargos da Casa; aprovação de norma que determine o preenchimento de cargos administrativos exclusivamente com servidores concursados; e aprovação de norma que estabeleça mandato fixo, não coincidente com o mandato parlamentar, para cargos de direção administrativa, com possibilidade de apenas uma recondução.
- O MP e o Ministério Público Federal (MPF) aguardam há quase dois meses o posicionamento do ministro José Antonio Dias Toffoli, do Supremo Tribunal Federal, sobre o recurso que questiona a decisão que trancou a investigação criminal das denúncias contra a Assembleia. Em junho, Toffoli suspendeu as investigações ao entender que elas eram uma continuação das denúncias sobre o esquema gafanhoto, que, por envolver ex-deputados estaduais que hoje são parlamentares federais, são de competência do STF. Portanto, o MP e o MPF não poderiam estar à frente do caso.
Fonte: Redação.
Pouco mais de cinco meses depois de estourar a onda de denúncias de irregularidades na Assembleia Legislativa do Paraná, a Casa, ao contrário do que anunciou como principal forma de sair da crise, pouco avançou no quesito transparência. Apesar de estar no ar o Portal da Transparência do Legislativo estadual que apresenta uma série de deficiências e de alguns funcionários em situação irregular terem sido demitidos, práticas que ainda persistem. Até agora, a maioria dos funcionários "migrantes" não foi exonerada, servidores suspeitos de envolvimento em irregularidades foram recontratados e o Conselho de Ética permanece praticamente inoperante.Para especialistas, o processo eleitoral contribuiu decisivamente para que isso ocorresse, uma vez que nenhum parlamentar quer ver o resultado de investigações mais profundas se refletir nas urnas. Outros fatores que levaram ao retorno do cenário mais comum no Legislativo estadual, segundo eles, foram o corporativismo dos deputados, a morosidade da Justiça e a falta de mobilização da sociedade em boa parte estimulada pelo sentimento de impunidade que marca os escândalos no país.
Umas das práticas que caracterizam essa situação na Assembleia é a existência de funcionários "migrantes". A migração teria sido um "jeitinho" que alguns parlamentares encontraram para se adequar às novas regras da Casa, em vigor desde 15 de março, que fixaram um limite de no máximo 23 funcionários por gabinete. Com a migração para o setor administrativo, os servidores "aliados" não tiveram de ser demitidos. A artimanha irritou muitos deputados, que receberam há dois meses do presidente do Legislativo estadual, Nelson Justus (DEM), a promessa de que providências seriam tomadas em relação ao assunto. Até agora, porém, apenas oito dos 124 migrantes foram demitidos.
Além disso, Justus recontratou há duas semanas o ex-diretor de pessoal Antônio Carlos Gulbino para outro cargo dentro da mesma diretoria. Gulbino havia sido afastado do cargo em maio por recomendação do Ministério Público Estadual (MP), que entendeu que ele tentou bloquear as investigações das denúncias de irregularidades da série Diários Secretos, da Gazeta do Povo e da RPC TV. Já Isabel Stein Miguel filha do ex-diretor-geral Abib Miguel, o Bibinho, acusado de ser o mentor de um esquema que desviou pelo menos R$ 100 milhões dos cofres públicos por meio da contratação de servidores fantasmas e laranjas teve a licença médica renovada. Hoje com 35 anos, no entanto, ela foi contratada em junho de 1988, quando tinha apenas 13 o que é proibido pela Constituição.
Enquanto isso, o pedido do PV que defende a cassação dos mandatos de Justus e do primeiro-secretário, Alexandre Curi (PMDB), segue à espera de um parecer do Conselho de Ética há mais de dois meses. Enquanto o presidente da comissão, deputado Pedro Ivo (PT), diz aguardar que o MP envie a documentação dos Diários Secretos para ele dar seguimento ao processo, a entidade alega ter respondido à solicitação do parlamentar no dia 6 de agosto.
Eleição prejudica
Na avaliação do economista Gil Castelo Branco, diretor da ONG Contas Abertas, especializada em fiscalizar gastos públicos, a proximidade das eleições atrapalha que denúncias de irregularidades no poder público sejam investigadas com rigor. "As denúncias acabam tratadas como questão política. Para os deputados, aprofundar as investigações poderia significar riscos para suas intenções eleitorais", afirma.
O professor de Ciência Política e Direito Constitucional Carlos Luiz Strapazzon também defende que o período eleitoral "esfria" as ações mesmo as corriqueiras dentro do poder público. "Isso ocorre, em especial, no Legislativo, que é um poder muito sensível aos processos eleitorais. Ao contrário do Executivo, que mantém a maioria da cúpula de funcionários ao fim dos mandatos, o Legislativo tem uma enorme máquina de cargos de confiança envolvida", compara.
Por outro lado, Strapazzon alerta que o período eleitoral é justamente o momento que a sociedade deve usar para colocar o assunto Diários Secretos nas discussões de campanha, a fim de fazer com que os candidatos se comprometam com a transparência. "É preciso haver um compromisso dos candidatos, principalmente dos que querem se reeleger, de que vão abrir um diálogo franco com a sociedade e de que manifestem a intenção efetiva de fazer mudanças", defende. "Mas também é importante que a própria sociedade firme um compromisso permanente de vigilância nesse sentido."
Corporativismo
O professor de Ciência Política da UFPR Ricardo Costa de Oliveira alerta também para o corporativismo dos deputados, devido a uma "grande rede de poderes interessados em que a apuração não seja tão rápida". "Deveria haver, por exemplo, uma disputa maior entre situação e oposição, numa fiscalização mútua e mesmo numa disputa pelo controle da Mesa Diretora; não um bloco corporativo de defesa dos interesses da categoria", critica.
Oliveira destaca ainda a morosidade da Justiça, que, por decisão do Supremo Tribunal Federal (STF), trancou a investigação criminal das denúncias na Assembleia. Para o ministro José Antonio Dias Toffoli, que suspendeu as investigações, o caso é de competência do STF e não do MP, por ser uma continuação do esquema gafanhoto e envolver deputados federais.
Na visão de Castelo Branco, a propagação desse sentimento de impunidade contribui para a falta de mobilização da sociedade, que, de maneira geral, marca o cenário político brasileiro. "Na prática, como os escândalos se sucedem, o mais recente deleta o mais antigo. Perde-se a indignação do momento."
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Interatividade
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