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Placa aponta entrada do plenário do Senado federal, em Brasília. Foto: Waldemir Barreto/Agência Senado
As aposentadorias de ex-senadores têm um valor médio de R$ 17 mil – três vezes o teto do INSS.| Foto: Waldemir Barreto/Agência Senado

O plano de previdência do Congresso paga aposentadoria e pensões para 65 ex-senadores e 87 dependentes. O custo anual chega a R$ 22 milhões – a maior parte custeada pelos cofres públicos. As aposentadorias têm um valor médio de R$ 17 mil – três vezes o teto do INSS. Nesse grupo seleto de aposentados estão lideranças expressivas das últimas décadas e parlamentares que apoiaram ou combateram a ditadura militar.

Entre os que recebem as maiores aposentadorias estão Eduardo Suplicy (PT-SP), com R$ 33 mil; José Agripino Maia (PFL-RN), com R$ 32,9 mil; Marco Maciel (PFL-PE), com R$ 30,8 mil; e José Sarney (PMDB-MA), com R$ 29 mil. Ex-vice-presidente da República, Maciel recebe mais R$ 30,4 mil como governador aposentado de Pernambuco. Sarney recebe mais R$ 14,4 mil como analista judiciário do Maranhão. Ele também recebia como governador aposentado, mas o benefício foi extinto por decisão do Supremo Tribunal Federal (STF) no ano passado.

Na última leva, em fevereiro deste ano, vestiram o pijama os ex-senadores Edison Lobão (PMDB-MA), com renda de R$ 25,2 mil; Antônio Carlos Valadares (PSB-SE), com R$ 24,2 mil; Romero Jucá (PMDB-RR) e José Pimentel (PT-CE), com R$ 23,1 mil cada; e Armando Monteiro (PTB-PE), com R$ 19,3 mil.

A maior parte das despesas é paga pelo contribuinte porque a maioria dos aposentados são do Instituto de Previdência dos Congressistas (IPC). São 54 inativos com folha anual de pagamento de R$ 11 milhões. O IPC foi extinto em 1999 porque era deficitário e não teria condições de pagar as pensões já concedidas nem os novos benefícios. Mas a lei que criou o Plano de Seguridade Social dos Congressistas (PSSC) resolveu o problema: transferiu para a União a responsabilidades de pagar as pensões do IPC. O PSSC tem hoje 11 aposentados, com despesa anual de R$ 2,3 milhões.

O IPC sempre recebeu generosas subvenções da União, embora fosse uma entidade privada. Desde o seu início, entre as fontes de renda estavam “auxílios e subvenções da União” e o saldo das diárias descontadas dos congressistas que faltassem às sessões. A “gazeta” dos parlamentares capitalizava o instituto.

Renda de várias fontes

Vários ex-senadores inativos têm outras fontes de renda, muitas vezes maior do que a própria aposentadoria. Iran Saraiva (PMDB-GO) recebe R$ 22 mil do Senado e R$ 37,3 como ministro aposentado do Tribunal de Contas da União (TCU) – um total de R$ 59,5 mil. Não há aplicação do abate-teto constitucional porque o TCU decidiu que o IPC era uma entidade de direito privado. O mesmo acontece com o Valmir Campelo (PTB-DF), que conta com R$ 12 mil do Senado mais a aposentadoria da corte de contas.

Vários deles acumulam a aposentadoria do Senado com a pensão de ex-senador – um privilégio em fase de extinção. Nabor Júnior (PMDB-AC) recebe R$ 22 mil do Senado mais R$ 30,4 mil como governador aposentado do Acre. Pedro Simon (PMDB-RS) tem aposentadoria de R$ 17,5 mil no Senado e pensão de R$ 30,4 mil como ex-governador gaúcho.

Cassildo Maldaner (PSDB-SC) tem três aposentadorias. São R$ 12,6 mil pelo Senado, R$ 30,4 mil como ex-governador de Santa Catarina e R$ 11,4 pelo Instituto de Previdência daquele estado. Marcelo Miranda (PMDB-MT) conta com R$ 8,7 mil do Senado mais R$ 35,4 mil como ex-governador do Mato Grosso do Sul.

João Américo de Souza (PDS-MA), suplente que assumiu a vaga no Senado quando Sarney tomou posse como presidente da República, em 1985, tem aposentadoria de R$ 12 mil pelo Senado e mais R$ 32 pelo Tribunal Superior do Trabalho (TST), onde foi ministro por 21 meses.

Pensionistas dos tempos da ditadura

O Senado também paga pensão a 87 pensionistas dependentes de 72 senadores. O gasto anual fica em R$ 8 milhões, com pensões no valor médio de R$ 7,6 mil. Muitos dos benefícios são divididos entre dois ou três dependentes.

Entre os “instituidores de pensão” estão senadores mais antigos, sendo 15 deles da Arena e 8 do PDS, partidos que deram apoio político à ditadura militar. Oito deles foram senadores “biônicos”, incluindo João Calmon (ES), Murilo Badaró (MG) e Saldanha Derzi (MS), todos da Arena na época. Outros 20 eram do MDB (que depois virou PMDB e desde o ano passado voltou a ser MDB), partidos de oposição ao regime militar.

A pensionista mais recente é Rita Camata, mulher do ex-senador Gérson Camata (PMDB-ES), falecido no final do ano passado. Ele deixou R$ 33,7 mil de pensão divididos entre a viúva e um filho. Rita já recebia aposentadoria na Câmara como ex-deputada no valor de R$ 20,9 mil, paga pelo IPC.

A pensão mais antiga foi instituída em setembro de 1966 pelo ex-senador Antônio de Barros Carvalho (PTB-PE). Naquele ano, o IPC estava completando apenas três anos. No valor de R$ 43,2 mil, o benefício é pago hoje a dependente Regina de Barros Carvalho.

O acúmulo de aposentadorias também ocorre entre as pensionistas. Adelina Hoffmann tem direito à pensão de R$ 16,9 mil do Senado e R$ 33,7 mil pelo TCU. Ela é viúva do ex-senador e ex-ministro do tribunal Alberto Hoffmann. O ex-senador e ministro do Supremo Tribunal Federal Maurício Corrêa (PDT-DF) deixou duas pensões à viúva Alda Gontijo Corrêa - R$ 4,4 mil pelo Senado mais R$ 36,3 mil pelo STF.

O ex-senador José Richa (PSDB-PR) também deixou duas pensões para a viúva, Arlete Vilela. São R$ 13,3 mil pelo Senado e R$ 30,7 mil como ex-governador do Paraná. Wilson Kleinubing (PFL-SC) instituiu duas pensões para Vera Karan Kleinubing, R$ 4,4 mil do IPC e mais R$ 15 mil do governo do estado.

Benefício extra

A aposentadoria não é o único benefício dos ex-senadores. Os registros do Senado mostram que 185 ex-senadores e 106 cônjuges foram atendidos pelo sistema de saúde do Senado no ano passado. Esses serviços médicos custaram R$ 3,4 milhões aos cofres públicos. O valor é quase a metade das despesas com o atendimento de 46 senadores ativos e 95 dependentes – um total de R$ 8,1 milhões.

O senador suplente tem direito ao plano de saúde enquanto estiver em exercício. Após concluir o mandato, o suplente pode permanecer no Sistema de Saúde SIS nos casos de morte, renúncia ou cassação do titular. Mas é necessário que tenha exercido o mandato por um período mínimo de 180 dias.

Nota de rodapé: O Partido da Frente Liberal (PFL) citado acima não existe mais com esse nome. Hoje, é conhecido como Democratas (DEM).

Os senadores aposentados e seus pensionistas

APOSENTADOS PELO IPCVALOR MENSAL (em milhares de R$)Eduardo Suplicy (PT-SP)33,0José Agripino Maia (PFL-RN)32,9José Sarney (PMDB-MA)29,0Milton Bezerra Cabral (Arena-PB)27,9Francisco Rollemberg (PMDB-SE)26,7Joaquim Rui Paulilo Bacelar (PMDB-BA)26,7Edison Lobão (PMDB-MA)25,3Antônio Carlos Valadares (PSB-SE)24,2Mauro Benevides (PMDB-CE)23,1Hugo Napoleão (PFL-PI)22,1Iran Saraiva (PMDB-GO)22,1Júlio Campos (PFL-MT)22,1Nabor da Rocha Júnior (PMDB-AC)22,1Saturnino Braga (PSB-RJ)21,0Teotônio Brandão Vilela (PSDB-AL)19,9Lúcio Alcântara (PSDB-CE)19,4Dirceu Carneiro (PSDB-SC)18,7Albano Franco (PRN-SE)17,6Aluízio Bazerra (PMDB-AC)17,6Jaison Tupi Barreto (MDB-SC)17,6José Fogaça (PMDB-RS)17,6José Ignácio Ferreira (PSDB-ES)17,6Márcio Lacerda PMDB-MT)17,6Júnia Marise (PRN-MG)17,6Odacir Soares (PDS-RO)17,6Pedro Simon (PMDB-RS)17,6Ronan Tito (PMDB-MG)17,6Ademir Andrade (PSB-PA)17,0Freitas Neto (PFL-PI)17,0Marluce Pinto (PTB-RR)17,0Mauro Miranda (PMDB-GO)17,0Carlos Alberto De'Carli (PMDB-AM)13,2Carlos Alberto Chiarelli (PFL-RS)13,2Leite Chaves (PMDB-PR)13,2Hydekel Freitas (PFL-RJ)13,2Irapuan Costa Júnior (PMDB-GO)13,2Jorge Bornhausen (PFL-SC)13,2Louremberg Nunes Rocha (PMDB-MT)13,2Nelson  Wedekin (PMDB-SC)13,2Waldeck Ornelas (PFL-BA)13,2Arlindo Porto (PTB-MG)12,6Cassildo Maldaner (PMDB-SC)12,6Raimundo Lira (PMDB-PB)12,6Valmir Campelo (PTB-DF)12,1João Américo de  Souza (PDS-MA)12,1Martins Filho (Arena-RN)11,0Luiz Fernando  Freire (Arena-MA)11,0Cid Sabóia de Carvalho (PMDB-CE)8,8João da Rocha Ribeiro Dias (PFL-TO)8,8João França Alves (PNM-RR)8,8José Paulo Bisol (PSB-RS)8,8Lavoisier Maia (PDT-RN)8,8Marcelo Miranda (PMDB-MS)8,8Paulo Guerra (PMDB-AP)8,8Esperidião Amin (PP-SC)suspensaJader Barbalho (MDB-PA)suspensasubtotal924,1
APOSENTADOS PELO PSSCVALOR MENSAL (em milhares de R$)Marco Maciel (PFL-PE)30,9José Pimentel (PT-CE)23,2Romero Jucá (PMDB-RR)23,2Armando Monteiro (PTB-PE)19,3Cícero Lucena (PSDB-PB)18,3Hélio Costa (PMDB-MG)16,1Aloísio Mercadante (PT-SP)15,4Antero Paes de Barros (PSDB-MT)15,4César Borges (PFL-BA)14,5Ideli Salvatti (PT-SC)7,7Clésio de Andrade (PMDB-MG)6,8subtotal190,7TOTAL (em milhão de R$)1.114,8
SENADORES QUE DEIXARAM PENSÃOVALOR MENSAL (em milhares de R$)Gérson Camata (PMDB-ES)33,8Ney Maranhão (PRN-PP)33,8João Bosco (Arena-AM)16,9Alberto Hoffmann (PDS-RS)16,9Alexandre Costa (PFL-MA)16,9Domício Gondim (Arena-PB)16,9João Calmon (Arena-ES)16,9João Paiva de Menezes (PMDB-PA)16,9José Raimundo Esteves (Arena-MA)16,9Saldanha Derzi (PMDB-MS)16,9João Castelo (PDS-MA)14,8José Cândido Ferraz (UDN-PI)13,9José Richa (PSDB-PR)13,4Murilo Badaró (Arena-MG)13,4Benedito Canellas (PDS-MT)13,2João Calisto Lobo (PDS-PI)13,2Emival Caiado (Arena-GO)12,8Njonas Pinheiro (DEM-MT)12,6Djalma Alves Bessa (PFL-BA)11,6Aloysio de Carvalho (UDN-BA)11,3Carlos Wilson (PSDB-PE)11,2Antônio Mariz (PMDB-PB)11,1Benedito Vicente Ferreira (Arena-GO)11,1Francelino Pereira (DEM-MG)11,1Jorge Kalume (Arena-AC)11,1Jutahy Magalhães (PMDB-BA)11,1Gastão Muller (Arena-MT)9,4Ivo D'Aquino Fonseca (PSD-SC)9,4Francisco Benjamin (PFL-BA)8,8Helvídio Nunes de Barros (Arena-PI)8,8Josaphat Marinho (PFL-BA)8,8Mário Covas (PSDB-SP)8,8Mansueto de Lavor (PMDB-PE)8,8Vivaldo Palma Lima (PTB-AM)8,8Walfredo Gurgel (PSD-RN)8,4Leopoldo Peres (PMDB-AM)8,2Heribaldo Vieira (PST-SE)7,1José Feliciano Ferreira (PSD-GO)7,1(PMDB-PA)7,1Heitor Dias Pereira (Arena-BA)7,1Plínio Pompeu (UDB-CE)7,1Alfredo Campos (PMDB-MG)6,6Antônio Farias (PMB-PE)6,6Divaldo Suruagy (PFL-AL)6,6Élcio Álvares (PFL-ES)6,6Epitácio Cafeteira (PTB-MA)6,6Marcos Freire (PMDB-PE)6,6Orestes Quércia (PMDB-SP)6,6Evandro Carreira (MDB-AM)4,8Alberto Silva (PMDB-PI)4,4Altevir Leal (Arena-AC)4,4Beni Veras (PSDB-CE)4,4Fábio Lucena (PMDB-AM)4,4Hélio Campos (PDS-RR)4,4Hélio Gueiros (PMDB-PA)4,4Jerônymo Coimbra Bueno (UDN-GO)4,4João Abrahão Sobrinho (MDB-GO)4,4Meira Filho (MDB-DF)4,4Mattos Leão (Arena-PR)4,4Gilvan Rocha (MDB-SE)4,4José Eduardo de Andrade Vieira (PTB-PR)4,4Ronaldo Aragão (PMDB-RO)4,4Lourival Fontes (PTB-SE)4,4Lucídio Portela (PDS-PI)4,4Maurício Corrêa (PDT-DF)4,4Onofre Quinan (PMDB-GO)4,4Vilson Kleinnubing (PFL-SC)4,4Antônio de Barros Carvalho (PTB-PE)4,2Paulo Guerra (Arena-PE)3,4Argemiro de Figueiredo (UDN-PB)2,4Geraldo Mesquita (Arena-AC)0,9Alexandre Zacarias de Assumpção (PTB-PA)0,4Total664,2Fonte: Senado Federal
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