Os novos atores sociais

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As tecnologias da informação estão transformando as relações internacionais de tal maneira que indivíduos e organizações sem fins lucrativos começam a ser considerados atores sociais de relevância nesta área, chegando, mesmo, a incomodar os Estados-nações. É exatamente o que está ocorrendo nos episódios recentes de vazamento de informações confidenciais do WikiLeaks. Pois, passam a disputar um recurso de vital importância para garantir a legitimidade de governos – a adesão da opinião pública.

A prisão de Julian Assange e a retaliação articulada pelos Estados Unidos, pressionando governos, servidores de internet e instituições financeiras a boicotar o WikiLeaks são provas de que um indivíduo, chefiando uma organização sem fins lucrativos, pode não só causar embaraços diplomáticos a uma nação, mas pôr em xeque a legitimidade de suas atividades militares (leia quadro ao lado sobre vazamentos já realizados pela organização).

"A internet permite que pequenos grupos de indivíduos tenham grande expressão e disputem com os Estados a opinião pública transnacional", analisa o professor Sergio Amadeu, do Centro de Engenharia, Modelagem e Ciência Política da Universidade Fe­­deral do ABC (UFABC). Segundo ele, a rede au­­mentou o poder das pessoas "fazerem mais por elas próprias", assim como ampliou a possibilidade de se trabalhar coletivamente. "Mas o mais im­­portante, a internet aumentou a possibilidade de se produzir coisas além do mercado, coisas colaborativas, cujo maior exemplo é a Wikipedia."

Indivíduos globais

Corporações transnacionais, organizações não-governamentais e a própria sociedade passa a disputar espaço como atores in­­ternacionais, estabelecendo a possibilidade de persuasão por meios diferentes daqueles convencionais – como o poder econômico ou militar. A informação torna-se peça chave na nova di­­nâmica internacional, pois proporciona maior capacidade de convencimento e de mobilização de atores globais, influenciando o comportamento dos Es­­tados tanto no plano doméstico, como internacional.

Na avaliação do professor Eduardo Saldanha, da FAE – Centro Universitário, a informação mudou um paradigma das relações internacionais. "Deu poder a atores não estatais de forma sem precedentes na história, e a cada dia tal poder continua aumentando."

Na avaliação de Saldanha, com a revolução tecnológica cada vez mais o Estado vai perdendo espaço. "O poder é uma pizza. Quando o Estado perde, alguém está ganhando. Agora o próprio cidadão começa a comer um pouco dessa pizza", explica. "É claro que o estado continua sendo importante, mas o mundo está deixando de ser ‘estadocêntrico’. Até que ponto isso vai acontecer é que não se sabe."

O professor de Relações Internacionais Rafael Pons Reis, do Centro Universitário Curitiba (UniCuritiba), considera que a internet não só elimina fronteiras, como democratiza o conhecimento. En­­tretanto, mesmo com as facilidades proporcionadas pela tecnologia, ele observa que há uma série de dificuldades para que indivíduos ou organizações não governamentais possam desempenhar com relevância o papel de atores internacionais.

"As ONGs não têm poder como o dos Estados, porque não têm peso econômico e força coercitiva. Entretanto, isso pode estar lentamente mudando, pois verificamos que, em alguns casos, como no do Greenpeace e, agora, do WikiLeaks, elas passaram a ter um poder diferenciado exercendo pressão e denúncia contra às más práticas e influenciando a construção da opinião pública", avalia.