Desconfiança
Lance "chapa-branca" surpreende
Das agências
Em frente à BM&FBovespa, pouco mais de 30 pessoas, com bandeiras da CUT, protestaram ontem contra a privatização dos três aeroportos. Curiosamente, o consórcio que conquistou a concessão de Guarulhos é formado por fundos de pensão de categorias historicamente ligadas à central sindical: petroleiros e bancários. A Invepar, que detém 90% do consórcio, é dividida entre os fundos de previdência dos funcionários do Banco do Brasil (Previ), da Caixa (Funcef), e da Petrobras (Petros). A construtora OAS tem 20% da Invepar.
Quando foram anunciadas as concorrentes que estavam fora da segunda fase, o salão da Bovespa começou a esvaziar. Nos painéis eletrônicos, o valor destas ações começava a subir, enquanto faziam o caminho inverso o preço das ações das companhias que ainda estavam no páreo.
Equação
Nas rodinhas entre executivos que participaram do leilão, a aposta era descobrir como o consórcio conseguiu fazer uma proposta tão alta por Guarulhos. E não faltaram insinuações como: "é um consórcio chapa-branca" ou "ficou dentro de casa", uma referência ao fato de o consórcio ser controlado por fundos de pensão de estatais.
Advogados que estudaram os três aeroportos não conseguiram encontrar a equação financeira do grupo e acreditam que o retorno do investimento não supere 4%. O presidente da Invepar, Gustavo Rocha, mostrou-se bastante satisfeito com o resultado e revelou que espera elevar de forma significativa o volume de receitas não tarifárias do aeroporto. "Há uma carência muito grande de serviços nos terminais." Segundo ele, o lance foi feito com base em oito meses de estudo. "Para entrar numa disputa como essa, tínhamos de estar muito seguros. Vamos entregar o que se espera para o acionista e para os passageiros."
Os consórcios vencedores dos aeroportos de Guarulhos, Campinas e Brasília são antigos conhecidos do setor de infraestrutura. Detêm concessões rodoviárias, portuárias e de transporte urbano. As operadoras estrangeiras, presença exigida pelo edital de licitação, atuam em países como Argentina e no continente africano.As grandes operadoras da Europa, como a alemã Fraport, a espanhola Aena e a suíça Zürich, conhecidas pela qualidade dos serviços, não conseguiram ir adiante no leilão. De qualquer forma, o governo acredita que os aeroportos ficarão em boas mãos.
"Não temos nenhuma sinalização de que as operadoras que participam dos consórcios vencedores não tenham condição de atender às necessidades dos aeroportos brasileiros", destacou o ministro-chefe da Secretaria de Aviação Civil, Wagner Bittencourt. Segundo ele, o fato de serem de países emergentes não as desqualifica. "Teremos de parar com esse complexo de vira-lata."
Desistência
As maiores construtoras do país Camargo Corrêa, Andrade Gutierrez, Odebrecht e Queiroz Galvão participaram do leilão em parceria com operadores dos melhores aeroportos do mundo. Elas e seus parceiros consideraram o ágio elevado demais para garantir retorno sobre o investimento no prazo da concessão.
Para Guarulhos, vendido por R$ 16,2 bilhões, elas chegariam a, no máximo, R$ 10 bilhões com chance de retorno sobre o investimento. Um dos desistentes afirmou que, pelas simulações, teria de abrir mão de lucros para cobrir a proposta vencedora em Guarulhos. Ainda segundo ele, com a receita obtida, daria para pagar impostos, no máximo.
Outra evidência dessa suposta distorção foi a relação entre o valor a ser pago pela outorga ao longo dos anos e a receita do aeroporto. Em 2011, a receita bruta de Guarulhos foi de R$ 1 bilhão. Somente para pagar a concessão, durante o prazo de 20 anos, o consórcio vencedor desembolsará, em média, R$ 810 milhões por ano. Isso sem contar o pagamento de impostos, encargos, os custos operacionais e os investimentos que terão de ser feitos ao longo dos anos.
O governo não só se surpreendeu com o resultado do leilão dos aeroportos como já prevê arrecadar no início do ano que vem pelo menos R$ 1,3 bilhão com as concessões. Os recursos contribuirão para engordar o superávit primário de 2013. Com a concessão, o governo passou a garantir receita extra de, ao menos, R$ 1 bilhão por 20 a 30 anos.
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