Apesar de União ser a controladora da Petrobras, os estrangeiros detêm uma fatia do capital total da Petrobras muito próxima à do governo brasileiro. Os papéis da companhia emitidos na Bolsa de Nova York (ADRs - American Deposit Receipts) mais as ações da Bovespa nas mãos de estrangeiros somam 39,5% do capital da empresa, enquanto a União Federal, incluindo a partipação do BNDESpar (empresa de participações do estatal BNDES), de 7,6%, detém 39,8% do total da companhia.
O governo brasileiro, no entanto, tem a palavra final nas decisões da Petrobras, porque detém 57,6% (inclindo as ações do BNDESpar) das ações com direito a voto da Petrobras (ON), mas como tem só 15,5% (exclusivamente por meio do BNDESpar) das ações sem direito a voto (PN), a participação da União no valor total da empresa é menor.
A fatia estrangeira nas ações com direito a voto na Petrobras é de 30,2%, dos quais 27,3% são de ADRs e 2,9% de ações ON (na Bovespa) em mãos de empresas ou pessoas físicas do exterior.
Outros 20,6% do capital da companhia estão nas mãos de empresas e pessoas físicas brasileiras, dos quais 2,6% compõem os fundos de investimento com o FGTS dos trabalhadores do país.
